Порядок наложения дисциплинарного взыскания на работника. Порядок и сроки наложения и снятия дисциплинарных взысканий Каков порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий

Порядок наложения дисциплинарного взыскания начинается непосредственно с самого расследования инцидента и заканчивается штрафом, выговором или даже увольнением. В некоторых случаях применяются все три типа наказания, если провинность была уж слишком серьезной. Это наиболее распространенные разновидности. Но следует отметить, что они не единственные. В зависимости от ситуации может быть принято решение о применении наказания другого типа. Оно должно не противоречить законодательству.

Понятие дисциплинарного взыскания

Для того чтобы лучше разбираться в проблеме, нужно четко понимать, что она собой представляет. О том, какие бывают виды и порядок наложения дисциплинарного взыскания, более подробно будет рассказано ниже, а в данном пункте следует остановиться на самом понятии с точки зрения правоотношений. Так, главными субъектами являются непосредственно работник и его работодатель. Они действуют на основании тех обязанностей и прав, которыми обладают в соответствии с законодательством и заключенными договорами. Так, в ТК РФ есть только указание на то, что может делать работодатель, но если детально изучить данный документ, можно найти и информацию о том, что доступно или недоступно работнику. К примеру, он имеет право узнавать ход проверки, ее результаты, знакомиться с документами и так далее. Кроме всего прочего, он же может и высказывать свое мнение, отношение или даже давать оценку действиям проверяющих, предоставленным данным и другим подобным факторам. Помимо этого, если такое необходимо, работник имеет право требовать проведения дополнительных проверок, аудитов, привлекать сторонних специалистов, профсоюз и других лиц, которые могут как-либо повлиять на конечный результат расследования.

Нарушения

Существует огромное количество проступков, результатом которых стать начало разбирательства и служебного расследования. Порядок наложения дисциплинарного взыскания подразумевает, что сначала работника нужно в чем-либо обвинить и доказать факт того, что именно он ответственен за сложившуюся ситуацию. Большинство мелких, сравнительно незначительных эпизодов разрешаются в частном порядке. Достаточно просто поговорить с потенциальным виновником, указать ему на недопустимость подобных действий, пригрозить возможными последствиями и так далее. Обычно, этого бывает более чем достаточно, чтобы в дальнейшем ситуациях не повторялась (или это происходило как можно реже). Однако в другом случае, когда действия (или бездействие) сотрудника стали причиной серьезных финансовых потерь, возникла угроза для жизни или здоровья других людей и так далее, уже действительно возникнет необходимость проведения служебного расследования.

Разновидности взысканий

В трудовом кодексе присутствует достаточно ограниченный список наказаний для виновника. Тем не менее есть оговорка, что он может изменяться или дополняться по желанию работодателя, если это будет применимо к сложившейся ситуации. Порядок наложения дисциплинарного взыскания на работника предполагает, что сначала нужно выбрать, каким именно будет штраф. Это может быть действительно наказание «рублем», то есть работник будет обязан компенсировать все расходы компании, которые та понесла из-за его проступка. В другом, менее серьезном случае, можно обойтись только письменным выговором. А вот если в результате проступка ситуация абсолютно вышла из-под контроля, привела к жертвам, значительным потерям и так далее, может последовать и увольнение виновника.

Порядок действий

Первым делом потенциальный виновник может написать объяснение того, что произошло, с его точки зрения. В некоторых случаях позиция работника будет абсолютно не сходиться с тем, что говорит обвинение. В принципе, он не обязан этого делать, но без объяснительной комиссия, которая будет разбираться в проблеме, не сможет учитывать и другую точку зрения. Так, если работник не желает ничего писать, ему дается ещё двое суток, после чего оформляется специальный документ, в котором и фиксируется данный факт. Дальше порядок наложения дисциплинарного взыскания по ТК РФ предполагает, что производится сбор всех доказательств и подтверждений фактической виновности. Если все собрано, комиссия принимает решение с учетом всей полученной информации. Обязательно нужно учитывать любые факторы, которые, так или иначе, могут смягчить провинность сотрудника. Следующий этап - самый сложный. Работодатель имеет право наказать виновника по всей строгости или просто провести с нимвоспитательную беседу. Что выбрать - решать только ему. Нужно ориентироваться на сложившиеся в коллективе отношения, личность виновника, его важность для предприятия, количество нарушений в прошлом и многие другие факторы. Сразу жестко наказывать может быть далеко не всегда выгодно. Иногда вполне достаточно просто объяснить степень вины и оговорить условия дальнейшего сотрудничества. В другой ситуации может потребоваться действительно серьезное наказание - вплоть до увольнения. Оно оформляется отдельным приказом.

Документальное оформление

Как можно заметить из предыдущего пункта, есть несколько основных бумаг, которые должны составляться в процессе служебного расследования и последующего наложения наказания. Первой из них является объяснительная. Нигде не указано, в какой конкретно она будет составлена форме, но обычно пишут, кому она адресована, от кого, излагают саму суть, ставят дату и подпись. А вот если на предложение описать свою точку зрения следует отказ, тогда уже составляется специальный акт. В нем должна быть информация о том, где и когда бумага составлена, кто ее составил, относительно кого, описание причины и производится фиксация процесса отказа от написания объяснений. Все дальнейшие документы практически не имеют каких-либо требований к оформлению. Единственным исключением является непосредственно приказ о назначении наказания. Он составляется в стандартной для подобных документов форме и предлагается на подпись виновнику. Он может отказаться подписывать приказ, но в таком случае составляется ещё один акт, аналогичный описанному выше.

Сроки

Порядок наложения дисциплинарного взыскания имеет определенные сроки. Нельзя наказывать работника, если с момента проступка прошло больше месяца. Следует помнить, что в этот срок не входят отпуска, больничные и тому подобные факторы. То есть нельзя совершить проступок и не получить наказание. Кроме того, если процесс разбирательства уже начат, он обязан быть закончен в течение полугодия, иначе наказывать опять-таки нельзя. Зато, если по результатам потребовалось или аудиторской проверки, то время, в течение которого можно наложить наказание, увеличивается до двух лет. Отдельно следует отметить Она не входит в перечень наказаний, так что даже без самого разбирательства можно лишить потенциального виновника таких выплат.

Отмена

Во многих случаях порядок наложения дисциплинарного взыскания на работника и его обжалования подразумевает определенный срок действия наказания. Чаще всего это разовая акция типа денежного штрафа. Но иногда, особенно на крупных предприятиях, могут существовать другие типы наказаний длительного действия. Самый простой пример - лишение неких надбавок (если это разрешается по закону) на неопределенный срок. В этом случае всегда рассматривается 1 год. Таким образом, после того как срок наказания окончен, работник, его непосредственный руководитель или другое заинтересованное лицо может потребовать снять наказание. Это можно сделать и раньше, если виновник действительно искупил свои действия, приведшие к взысканию.

Особенности для военных

В армии свои порядки, несколько отличающиеся от тех, которые используются в обычной ситуации. К примеру, порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего не подразумевает объяснения виновника происшествия. Кроме того, сама тяжесть наказания может напрямую зависеть от звания военного, совершившего проступок. Если проблема возникла тогда, когда служащий в армии гражданин находится на боевом дежурстве, это может служить отягчающим фактором.

У военных не так много причин, которые могут считаться уважительными. Различаются и сроки. В большинстве случаев наказание следует сразу же после проступка или на следующий день. Максимальный срок составляет 10 дней. Ещё на протяжении следующей декады виновник может подать жалобу, если он не считает, что наказание справедливо. Если на момент происшествия солдат находится на дежурстве, то взыскание назначается на следующий день после смены наряда. Военные, вина которых заключается в распитии алкогольных напитков, получают наказание только после того, как отрезвеют. Отдельно следует отметить, что вышестоящее командование может как отменить взыскание, так и ужесточить его, если такая необходимость возникнет.

Государственные служащие

Для этой категории работников действуют практически такие же правила, как и для обычных сотрудников частных компаний. Но порядок наложения дисциплинарного взыскания на государственного служащего подразумевает и отклонения. Главным из них может считаться то, что кроме ТК РФ, при наказании виновника, может также использоваться и Это относится не ко всем государственным служащим, но учитывать данный фактор необходимо. Кроме всего прочего, отличается и основной документ. В случае с работником частной компании базовой является Но у государственных служащих такого понятия не существует. В их случае применяется специальная служебная дисциплина. Она регулируется законодательством и нормативными актами.

Органы охраны правопорядка

Порядок наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника полиции устанавливается специальным Положением о службе в Если вникнуть в суть проблемы, становится понятно, что основных отличий от ТК РФ не так и много. Одним из них является более обширный перечень возможных наказаний. Если в обычной ситуации с работником частной компании в качестве взыскания выступает штраф, выговор или увольнение, то в полиции этот перечень немного обширней. Виновник может быть понижен в должности или звании. Его могут лишить нагрудного значка или оформить предупреждение о том, что служащий не полностью соответствует занимаемому месту. Кроме обычного выговора, появляется такое понятие как «строгий выговор». В качестве самой крайней меры порядок наложения дисциплинарного взыскания в МВД предполагает увольнение из органов. Следует отметить, что в большинстве случаев не требуется письменное объяснение от виновника.

Итог

За основу всех вариантов расследования и наказания берется ТК РФ. Даже когда проблема касается военнослужащих, МВД или государственных служащих, все равно именно этот документ является базовым. Существующие отличия хоть и значительны, но не глобальны, и общий порядок наложения дисциплинарного взыскания все равно подразумевает несколько основных шагов: совершение проступка, установление вины, наказание и реабилитацию.

81-й статьёй Трудового кодекса предусмотрено увольнение за повторное наложение дисциплинарного взыскания.

По правилам делопроизводства взыскания заносятся в карточку Т-2 и могут негативно отразиться на карьере. Однако если сотрудник исправился, взыскание можно снять досрочно. Порядок снятия дисциплинарного взыскания не регламентируется правовыми актами, но сложилась определённая практика применения этой процедуры.

Что такое дисциплинарное взыскание

Порядок соблюдения дисциплины всеми штатными сотрудниками предприятия и меры ответственности за её нарушение регламентирует VIII раздел ТК . В 192-й статье кодекса заявлено, что нарушителя порядка можно наказать только тремя способами:

• объявить выговор;
• сделать замечание;
• уволить по отрицательным мотивам.

Эти наказания и есть дисциплинарные взыскания. При этом никаких видов взысканий больше не предусмотрено. Есть, конечно, специальная ответственность, но она распространяется не на всех работников, а на некоторые категории служащих. Например, военного, подвергнутого дисциплинарному наказанию, по уставу никогда не наградят, ему светит только один вид поощрения – снятие взыскания.

В отношении работников коммерческих организаций, на которых распространяется действие Трудового кодекса, тоже могут пострадать от взыскания. Мало того, что за рецидив и повторное наказание сотрудника можно уволить по 5-му пункту 81-й статьи, так ещё и директор имеет право лишить премии работника, у которого имеется неснятое взыскание .

В некоторых фирмах руководство, при разработке положений о премировании, так и формулируют одно из условий: премия начисляется только при отсутствии неснятого взыскания. Но такая формулировка может содержаться и напрямую в трудовом договоре. А между тем взыскание действует в течение года, что означает лишь одно: нарушитель дисциплины рискует на целый год остаться без премии.

Напоминание

Хотя в трудовых книжках и не отражаются взыскания, они вписываются в форму Т-2, а поэтому кадровик держит на контроле отношение к дисциплине каждого штатного работника .

Снятие дисциплинарного взыскания

Снять взыскание может директор, либо его к этому принудит предписанием инспектор по труду или комиссия по трудовым спорам .

Так по норме статьи 193 ТК наказанный сотрудник может не согласиться с наложенным на него взысканием и обжаловать действия руководства в ГИТ или в комиссию по спорам , если такая действует в организации.

К сведению

По жалобе могут быть вынесены решения:

• удовлетворить жалобу, если усмотрены нарушения ТК (выдаётся предписание об аннулировании приказа по дисциплине);
• отказать в удовлетворении, если руководство действовало в законных рамках.

Соответственно при удовлетворении жалобы должен быть издан приказ: аннулировать приказ по дисциплине в отношении сотрудника за конкретное нарушение.

Порядок снятия дисциплинарного взыскания с работника

В 194-й статье Трудового кодекса разъяснено, что по прошествии года с момента издания приказа по дисциплине, наказание снимается автоматически. Однако в некоторых случаях можно снять взыскание досрочно .

Трудовой кодекс не рассматривает случаи, в которых взыскания снимаются досрочно, однако в его 191-й статье есть основание для поощрения: за добросовестную работу в фирме. Можно применить это основание по аналогии и в отношении рассматриваемой процедуры.

Так на решение руководства могут повлиять факты, показывающие добросовестность наказанного сотрудника , например:

• отсутствие нареканий к работе определённый период;
• внесение рацпредложений;
• перевыполнение плана;
• предупреждение несчастного случая, аварии;
• активное участие в общественных работах и т.д.

Усмотрев в действиях сотрудника основания для погашения наложенного взыскания, можно применить порядок, описанный в 194-й статье ТК:

• руководитель, сделав выводы из личных наблюдений, может сам инициировать снятие взыскания (просто издаётся приказ);
• сотрудник может сам попросить об этом директора (на личном приёме, изложив доводы);
• непосредственный начальник наказанного может ходатайствовать перед директором (либо председатель профкома, либо представитель коллектива).

Как снять дисциплинарное взыскание. Оформление

В процедуре погашения взыскания обычно фигурируют только два документа:

• ходатайство;
• приказ.

Если инициатор процедуры директор, то оформление будет состоять из одного этапа: нужно просто издать приказ. Но если в судьбу коллеги решит вмешаться коллектив, до директора сначала нужно донести просьбу о снисхождении к наказанному посредством направления на его имя ходатайства.

Ходатайство о снятии дисциплинарного взыскания

Ни в каких правовых актах или инструкциях не регламентируется порядок оформления
ходатайств, поэтому пишется оно в свободной форме. Естественно, документ должен быть понятен, а поэтому его нужно чётко структурировать. Структура состоит из элементов:

• шапка;
• преамбула;
• просительная часть.

В шапке нужно указать, как обычно:

• ФИО и должность директора;
• ФИО и должность заявителя.

Текст ходатайства можно написать по примеру:

Сварщику МПЦ Разину А.А. за опоздание на работу был объявлен выговор и в отношении него был составлен приказ №13-д от 10.09.2016г. В настоящее время Разин ведёт себя дисциплинированно и ответственно . Благодаря его бдительности предотвращена авария системы отопления: он увидел и устранил последствия неправильной опрессовки системы. В результате компания не понесла убытки. На основании изложенного прошу досрочно снять взыскание в отношении Разина А.А.

Ходатайство датируется и подписывается заявителем. Его может подписать и подать:

• бригадир, начальник участка, цеха, отдела, мастер;
• председатель профкома;
• представитель коллектива.

Если директор вынесет положительное решение по заявлению, издаётся приказ.

Приказ о снятии дисциплинарного взыскания

Обязательной формы приказа нет , поэтому оформлять его нужно по принятым в фирме правилам делопроизводства. Приказ должен содержать:

• название компании;
• дату и регистрационный номер;
• сведения о сотруднике (ФИО, должность, отдел);
• основание (ходатайство или решение директора);
• виза директора;
• строка ознакомления.

Текст приказа можно составить по примеру :

В связи с тем, что сварщиком МПЦ Разиным А.А. 20.09.2016г. была предотвращена авария системы отопления и в соответствии со ст.194 ТК, приказываю: Досрочно снять с Разина А.А. дисциплинарное взыскание, наложенное приказом №13-д от 10.09.2016г. Основание: ходатайство начальника МПЦ Гришина А.В.

Все перечисленные в приказе лица должны ознакомиться с приказом. Порядок снятия дисциплинарного взыскания будет завершён, когда подписанный и завизированный приказ с подшитым к нему ходатайством будет вложен в папку по номенклатуре. После этого кадровик запишет реквизиты приказа в карточку Т-2 и взыскание будет считаться снятым.

Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий установлены ст. 193 ТК РФ. Данная статья устанавливает, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Такое объяснение должно быть затребовано в течении срока, предусмотренного для наложения дисциплинарного взыскания. Необходимость получения письменного объяснения работника обуславливается тем, что в нем могут быть указаны обстоятельства, исключающие вину работника в совершении данного проступка, какие-либо уважительные причины и т.п.

Если работодатель не затребовал объяснение от работника, по смыслу данной нормы он не вправе применить к нему дисциплинарное взыскание. Напротив, непредставление работником письменного объяснения по истечении двух рабочих дней не является препятствием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Во избежании последующих споров, отказ работника от составления объяснения оформляется соответствующим актом.

Отказ работника от дачи объяснения по поводу совершенных им действий не может расцениваться как дисциплинарный проступок.

В качестве иллюстрации здесь можно привести следующий пример из судебной практики. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оставила без изменения решение областного суда, которым признан незаконным приказ о применении к истице дисциплинарного взыскания в виде выговора, указав, что ответчик не вправе был расценивать отказ истицы в даче объяснений по поводу совершенных действий как нарушение служебной дисциплины Доказательств совершения истицей других нарушений служебной дисциплины (например, нарушения субординации либо невыполнения законных требований непосредственных и прямых начальников) ответчиком (работодателем) не представлено.

Применительно к отдельным категориям работников законодательство предусматривает перед наложением дисциплинарного взыскания обязательное проведение служебной проверки или служебного расследования. Служебная проверка (расследование) проводится, в частности, при привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, служащих таможенных органов.

Служебная проверка (расследование) – это совокупность мероприятий, проводимых соответствующими должностными лицами государственного органа в целях своевременного, всестороннего, полного и объективного исследования дисциплинарных проступков государственных служащих или для опровержения сведений, порочащих их честь и достоинство. Проведение служебных проверок (в некоторых актах они именуются служебными расследованиями) является условием привлечения к дисциплинарной ответственности служащих органов внутренних дел, прокуратуры, таможни и т.д. Наиболее полно на законодательном уровне вопросы проведения служебной проверки урегулированы в отношении государственных гражданских служащих.

Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя (если ее целью является решение вопроса о привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности) или по письменному заявлению гражданского служащего (если ее целью является опровержение порочащих гражданского служащего сведений).

При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Проведение служебной проверки поручается подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

2) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Проведение служебной проверки (расследования) возможно при привлечении к дисциплинарной ответственности и работников любых других организаций, однако в таком случае их проведение является правом, а не обязанностью работодателя.

Законодательство о государственной и муниципальной службе устанавливает и еще одну особенность дисциплинарной ответственности указанных служащих. На период рассмотрения вопроса о привлечении служащего к ответственности (в том числе, на период проведения служебной проверки), он может быть временно отстранен от замещаемой должности. Отстранение от исполнения должностных обязанностей в указанном случае не является дисциплинарным взысканием, его следует рассматривать как дисциплинарную принудительную меру. Смысл ее применения заключается в том, чтобы не дать возможностей государственному или муниципальному служащему скрыть факты, подтверждающие совершение им дисциплинарного проступка. Кроме того, таким образом, ограничивается возможность причинения данным служащим вреда иным правоохраняемым интересам. Однако, поскольку данная принудительная мера применяется до решения вопроса о привлечении служащего к дисциплинарной ответственности, за ним на этот период сохраняется денежное содержание.

Дисциплинарное взыскание к работникам применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О применении судами Российской Федерации ТК РФ Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. уточнил, что:

а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка;

б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий;

в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока;

г) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того, дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Верховный Суд Российской Федерации уточнил, что в случае обнаружения проступка в двухгодичный срок по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности дисциплинарное взыскание подлежит применению не позднее одного месяца со дня окончания такой проверки.

В указанные выше сроки не включается также время производства по уголовному делу.

Необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

Дисциплинарное взыскание применяется к работнику на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя. Работодатель может делегировать это полномочие другому лицу, например, руководителю подразделения по работе с кадрами, однако увольнение как меру дисциплинарного взыскания может применять только то лицо, которое наделено правом приема на работу и увольнения с работы.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

ТК РФ также регулирует порядок снятия дисциплинарного взыскания. Согласно ч. 1 ст. 194, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим такового. Издания для подтверждения этого факта какого-либо специального акта работодателя не требуется. В то же время если данному работнику в течение указанного срока будет объявлено новое взыскание, то ранее объявленное дисциплинарное взыскание не снимается.

Дисциплинарное взыскание может быть снято и раньше, чем через год. Это может сделать работодатель как по собственной инициативе, так и по просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Снятое, в том числе и досрочно, дисциплинарное взыскание не влечет никаких юридических последствий. В частности оно не подлежит учету при решении вопроса о возможности увольнения работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК РФ).

Т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие виды дисциплинарных взысканий.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника .

В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание .

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции груда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

При специальной дисциплине труда порядок, сроки применения и виды дисциплинарных взысканий могут быть иными.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников регулируется ст. 195, ч. 6 ст. 370 ТК РФ.

Профсоюзные органы, в частности профком организации, наделены правом осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства. В случае обнаружения фактов нарушения в организации трудового законодательства, локальных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сокрытия несчастных случаев на производстве, невыполнения условий коллективного договора, соглашения профком вправе потребовать от работодателя наказать виновных в этом руководителя организации, ее подразделения либо их заместителей.

Работодатель по факту заявления представительного органа работников, обычно профкома, возбуждает дисциплинарное производство. Для него характерны те же стадии, что и при выявлении нарушения внутреннего трудового распорядка работником, которые были изложены выше. Если вина руководителей или их заместителей в нарушении норм трудового права будет установлена, то работодатель обязан применить к ним «дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения» (ч. 2 ст. 195 ТК РФ).

О результатах дисциплинарного производства работодатель сообщает заявителю (профкому). Срок ответа в законодательстве о труде не определен. Однако в не го должно зачитываться время, которое законодатель устанавливает для применения дисциплинарного взыскания вч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ. Обычно это один месяц, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — два гола со дня совершения дисциплинарного проступка. Если по обстоятельствам, указанным в заявлении профкома, в отношении руководителя или его заместителя возбуждено уголовное дело, то срок сообщения в профорганы продлевается на время производства по у головному делу.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

Порядок применения дисциплинарного взыскания в ТК РФ детально не регламентируется. Это нередко приводит к нарушению трудовых прав и свобод работника.

Дисциплинарное производство как правоотношение

Дисциплинарное производство — это всегда правоотношение, основными субъектами которого являются работодатель и работник. Содержанием правового отношения принято считать права и обязанности его сторон. В действующем законодательстве о труде закрепляется в основном правовое положение работодателя. Анализ дисциплинарного производства позволяет выявить определенную совокупность прав работника, который, по мнению руководителя, нарушил правила внутреннего трудового распорядка. Работник — полноправный в пределах дисциплинарного производства субъект правового отношения. Он имеет право знакомиться со всеми материалами, согласно которым он обвиняется в неправомерном трудовом поведении, давать свою оценку содержанию предъявленных ему материалов, требовать предоставления новых материалов. По сложным дисциплинарным производствам работник может потребовать проведения ревизии, проверки финансово-хозяйствснной деятельности или , если по ее результатам можно решить вопрос о его вине или невиновности. Действующим законодательством не запрещено работнику привлекать к дисциплинарному производству в качестве консультантов специалистов, представителя профсоюзной организации.

В этой части законодательство о труде еще нуждается в дальнейшем совершенствовании. Конкретизация дисциплинарного производства возможна в подзаконных, локальных нормативных правовых актах. Такая практика характерна, например, для бюджетных организаций. Министерства и ведомства разрабатывают и утверждают порядок проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий к государственным гражданским служащим подчиненных им организаций. В таких нормативных правовых актах закрепляется детальная процедура проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий к гражданским служащим, состав комиссии, которой поручается провести проверку, ее полномочия и оформление результатов проверки. В подзаконных локальных нормативных правовых актах специально выделяется раздел, в котором закрепляются права работника, в отношении которого проводится проверка: давать устные и письменные пояснения, заявлять ходатайства, знакомиться с документами во время проведения проверки, обжаловать решения и действия комиссии, которая проводит проверку.

Единое дисциплинарное правоотношение можно отнести к сложным правовым отношениям. Оно состоит из целого ряда элементов, характерных для каждой стадии. Элементарные правоотношения дискретны, т. е. прерываются во времени, состоят из определенных частей. Так, праву работника заявлять ходатайства, знакомиться с документами, обжаловать действия представителя работодателя или комиссии, проводящей проверку, корреспондирует соответствующая обязанность работодателя рассмотреть конкретное ходатайство, предоставить для ознакомления работнику необходимые для него документы, рассмотреть поданную им жалобу. Указанные правоотношения могут возникать и прекращаться на каждом из этапов дисциплинарного производства. Это не исключает его системного характера, единства прав и обязанностей участников дисциплинарного производства.

Этапы дисциплинарного производства

Дисциплинарное производство включает несколько этапов.

Во-первых, до применения дисциплинарного взыскания руководитель предлагает работнику дать письменное объяснение по обстоятельствам, свидетельствующим о нарушении им внутреннего распорядка организации. В случае если работник отказывается предоставить работодателю объяснение в письменной форме, по истечении двух рабочих дней составляется соответствующий акт. Этот документ должен содержать следующие реквизиты: место и дата составления документа; фамилия, имя, отчество, должность составителя и работника, краткое описание предполагаемого нарушения дисциплины труда; предложение работнику дать объяснение и его отказ фактический либо по умолчанию; разъяснение, в чем именно проявилось неисполнение работником своих трудовых обязанностей.

Во-вторых, работодатель (его полномочный представитель — начальник отдела кадров, заместитель директора по кадрам) затребует от непосредственного руководителя работника необходимые документы, подтверждающие нарушение работником дисциплины труда, сто мнение об избрании нарушителю определенной (необходимой в сложившихся обстоятельствах) меры дисциплинарного взыскания.

В-третьих, оценивая материалы, собранные по факту нарушения внутреннего трудового распорядка, работодатель принимает решение о виновности работника, т. е. о совершении им дисциплинарного проступка.

В-четвертых, до наложения дисциплинарного взыскания работодатель учитывает тяжесть совершенного проступка, обстоятельства смягчающие вину работника.

В-пятых, в соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель реализует свое право — применить к нарушителю внутреннего трудового распорядка меру дисциплинарного взыскания или ограничиться другими средствами воспитательного воздействия. Эффективность дисциплинарного взыскания во многом зависит именно от этого этапа дисциплинарного производства. Сводить его только к каре, наказанию неоправданно как с теоретической, так и с практической точки зрения. Воспитательная роль этого этапа зависит и от личности работника, от уровня его профессиональной подготовки, правовой и нравственной культуры. Это довольно сложный и ответственный для работодателя процесс. Иногда для исправления нарушителя достаточно беседы руководителя, а в некоторых случаях применение меры дисциплинарного взыскания ведет к противостоянию, нарастанию напряженности в отношениях работодателя не только с работником, но и с первичным производственным коллективом. Для этого этапа очень важна педагогическая, психологическая подготовка руководителя как управленца.

Данная стадия завершается принятием соответствующего решения о наказании работника или по усмотрению работодателя оставлении собранных материалов без движения. На практике в последнем случае никакого процедурного акта работодателем не выносится. Аналогичным образом работодатель поступает, если выявляется незначительное нарушение дисциплины труда либо недостаточность материалов для его установления. В последнем случае, очевидно, нарушается право работника на защиту «его трудовых прав и свобод» (ст. 2 ТК РФ), поскольку работник не может защитить свое доброе имя, честь и достоинство. Обжаловать можно только соответствующий приказ работодателя, а не созданное в процессе расследования негативное мнение о возможной недобросовестности работника.

В-шестых, работодатель избирает меру дисциплинарного взыскания, издает соответствующий приказ. Приказ (распоряжение) о применении меры дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) под роспись, то уполномоченным представителем работодателя составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). Реквизиты акта аналогичны тем, которые изложены для акта об отказе дать объяснение по факту нарушения правил внутреннего трудового распорядка.

Для дисциплинарного производства характерны определенные процедурные сроки: один месяц и шесть месяцев. Дисциплинарное взыскание не применяется, если прошло более одного месяца со дня обнаружения проступка. В месячный срок не засчитывается время болезни работника, нахождения его в отпуске, а также время, необходимое на учет мнения представительного органа работников, если оно требуется в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).

По истечении шестимесячного срока работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. При проведении ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки срок, в течение которого допускается наложение дисциплинарного взыскания, увеличивается до двух лет.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

Для дисциплинарного производства характерно правило о том, что за один и тот же дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Это не исключает применения к работнику мер административного или уголовного характера. Нарушитель внутреннего трудового распорядка также может быть дспрсмирован, поскольку лишение премии не считается дисциплинарным взысканием.

Наряду с изложенными обязательными стадиями дисциплинарного производства возможны и факультативные : 1) обжалование дисциплинарного взыскания в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров; 2) прекращение дисциплинарного производства в результате пересмотра его компетентными органами, например вышестоящим руководителем.

Снятие дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное воздействие с юридической точки зрения — это обычно всегда состояние длящееся, ограниченное определенным сроком в пределах трудового правоотношения. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не совершил нового нарушения внутреннего трудового распорядка, то его состояние наказанности прекращается, а нарушитель в соответствии с ч. 1 ст. 194 ТК РФ «считается не имеющим дисциплинарного взыскания».

До истечения одного года работодатель может снять с работника дисциплинарное взыскание как по собственной инициативе, так и по ходатайству его непосредственного руководителя или выборного представительного органа (профкома). Инициатива может исходить и от самого нарушителя дисциплины труда. Он в соответствии с ч. 2 ст. 194 ТК РФ может обратиться с такой просьбой к руководителю организации.

Состояние наказанности свидетельствует о длящемся систематическом воспитательном воздействии, которое может быть эффективным при организации надлежащего учета нарушителей внутреннего трудового распорядка и контроля за их трудовым поведением. На средних и крупных предприятиях эти обязанности работодатель может возложить на непосредственных руководителей процесса труда, которые ведут специальные журналы учета нарушений и нарушителей внутреннего трудового распорядка в подчиненных им производственных коллективах.

При нарушениях трудового распорядка сотрудником работодатель имеет право применять к нему меру наказания в виде дисциплинарного взыскания. При этом необходимо придерживаться порядка, который устанавливает статьями ТК РФ. Точно так же, как на многих работах работодатели предусматривают поощрения за хорошо выполненную работу, могут иметь место и наказания.

Исключительным вариантом для его наложения является совершенный проступок дисциплинарного вида. Например, за постоянные опоздания, отсутствия без уважительных причин, отказ от исполнения обязанностей возможным будет применения такого взыскания.

Процедура наложения дисциплинарного взыскания на работника

За любой проступок каждое лицо должно отвечать. Своя мера ответственности предусмотрена и в трудовых взаимоотношениях. В этом и заключается сущность процедуры наложения дисциплинарного взыскания. Именно за счет этих правил формируется порядок и дисциплина на предприятиях. Если работник поступает так, как не должен делать по Трудовому Кодексу, по федеральным законам или по трудовым документам, ему придется отвечать в установленном порядке.

Для начала сотруднику придется написать объяснительную – будь это опоздание, прогул или другое нарушение. При этом у самого сотрудника всегда остается право на обжалование. Со своими замечаниями лица могут обращаться в госинспекцию труда либо специальные органы, рассматривающие споры по Трудовому Кодексу.

Возможным является и снятие наказания, применение которого было осуществлено. Работодатель может сделать это не позже года после применения. Инициатива может исходить от работодателя либо от самого работника в виде просьбы. Также на практике есть случаи, когда непосредственные руководители писали ходатайство с просьбой о снятии дисциплинарного взыскания.

Виды наложения дисциплинарных взысканий

В законодательстве установлены сроки наложения дисциплинарного взыскания. У работодателя есть не более одного месяца, чтобы его наложить. Отсчет на практике чаще идет не со дня совершения, а со дня обнаружения проступка, хотя зачастую они совпадают. При этом, если в течение этого месяца работник болел или находился в отпуске, допустимый срок для наложения продлевается на соответствующее количество дней.
Общая классификация разделяет их на общие виды и на специальные. Специальными видами считаются те, которые имеют отношение лишь к определенным службам. Общий вид является более обширным и относится ко всем сферам.

Общий вид в свою очередь делится на такие подвиды:

• Замечание;
• Выговор;
• Увольнение.

Выше приведены виды наказаний в порядке строгости. При этом закон не допускает возможности, что за один проступок будет применено сразу несколько видов наказаний. Таким образом, при объявлении выговора увольнение возможным не является.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания - пошаговая процедура

Применение дисциплинарного взыскания – один из способов для поддержания дисциплины и порядка в организации. Для его наложения необходимо придерживаться установленных правил ТК РФ и приведенной ниже пошаговой инструкции:

• Фиксация факта проступка — опоздание, прогул и т.д. Чаще всего посредством докладной руководитель узнает о факте нарушения трудового порядка. Далее в письменном виде при помощи акта фиксируется, когда и каким образом сотрудник нарушил правила. Составляет документ специальный орган. В его состав входят представители руководящих должностей;
• Запрос объяснительной от сотрудника должен быть представлен в письменном виде. Если указанные причины работодатель сочтет за уважительные, то применения наказания не будет;
• Если записка работником написана не будет, составляет соответствующий акт;
• Издание приказа о применении дисциплинарного взыскания.

После этого согласно с пошаговым порядком останется лишь внести данные в кадровую документацию этого сотрудника.

Правила наложения и снятия дисциплинарного взыскания на работника

Для наложения наказания у сотрудника есть четко установленные сроки – один месяц после совершенного проступка. По правилам допускается применение лишь одной из существующих мер. Наиболее суровой мерой считается увольнение, наиболее снисходительной – замечание.

В некоторых случаях работники исправляются и начинают работать хорошо. Как вариант поощрения возможным является снятие наказания. ТК РФ разрешает и самому сотруднику обращаться к работодателю с просьбой о снятии взыскания. На процедуру снятия предоставляется один год.

Трудовой Кодекс наложения дисциплинарного взыскания на работника

В Трудовом Кодексе есть около десятка статей, регулирующих данный порядок.

Например, допустимые сроки устанавливаются 193-й статьей из ТК РФ. А вот правило «один проступок – одна мера наказания» работает благодаря 81-й статье ТК РФ. Эта же статья Трудового Кодекса делает допустимым увольнение, если сотрудник без уважительных оснований многократно не выполняет обязанности по своей должности.

Скачать 193 статью Трудового Кодекса РФ, которая устанавливает допустимые сроки, можно по следующей ссылке .

Правила составления служебной записки о прогуле работника

Служебная записка - это одна из разновидностей докладной, которая оформляется в письменном виде и имеет…

Какой срок действия дисциплинарного взыскания сотрудников по ТК РФ?

На любого сотрудника возлагается ответственность безукоризненно трудиться, конкретно и в положенный срок выполнять указания владельца,…

Приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора - образец

Любой гражданин со дня своего устройства на работу становится обладателем конкретных привилегий и утвержденного списка…

Как написать приказ о снятии дисциплинарного взыскания?

Если работник совершил определенный проступок, его работодатель может применить меру наказания в виде дисциплинарного взыскания.…

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения

Распоряжение о наложении дисциплинарного взыскания в виде штрафа и других санкций является обязательным для увольнения сотрудника.…

Как составить приказ о наложении дисциплинарного взыскания?

Главное условие четкого трудового процесса – соблюдение всех правил и требований. Любое отклонение ведет к…