Процесс ликвидации ТСЖ: причины, варианты, образцы необходимых документов. Как ликвидировать ТСЖ с долгами: основные принципы Тсж закрыли по решению суда

Дата: 09.12.2023

Актуальность статьи: март 2019 г.

ТСЖ – одна из самых прозрачных форм управления жилыми домами, предполагающая максимальную степень участия собственников жилья в процессе управления домом и общим имуществом дома .

Такое управления требует максимальной ответственности членов ТСЖ.

Нередко возникают ситуации, когда целесообразно изменить способ управления многоквартирным домом (МКД).

Перед передачей МКД другой организации ТСЖ необходимо ликвидировать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Нормативная база

Вопросы создания, функционирования и прекращения деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ) находятся в ведении гражданского и жилищного права .

Двойственность источников регулирования объясняется спецификой вопроса.

ГК РФ регламентирует деятельность ТСЖ с точки зрения принадлежности к некоммерческим корпоративным организациям, а в частности, к отдельному их виду – товариществам собственников недвижимости (статья 123.12).

Как и на любое юридическое лицо на товарищество распространяются в том числе и положения статьи 61, содержащей требования к процедуре ликвидации.

ЖК РФ рассматривает ТСЖ как одну из форм управления общим имуществом МКД .

Именно с этой позиции жилищным законодательством предъявляются требования к созданию и отдельным вопросам функционирования ТСЖ.

Что касается ликвидации товарищества, то статья 141 ЖК РФ не содержит каких-то требований к порядку ликвидации, а отсылает к нормам гражданского законодательства .

Основания для прекращения деятельности

Срок существования ТСЖ законодательством не ограничивается .

Однако в силу различных жизненных ситуаций возникает необходимость прекратить деятельность ТСЖ.

Процедура может происходить:

По решению членов товарищества и общего собрания собственников недвижимости в МКД ;
Принудительно .

Ликвидация ТСЖ общим собранием (добровольная ликвидация), когда собственники помещений в независимости от того, являются ли они членами ТСЖ или нет, обязаны на общем собрании принять решение о ликвидации ТСЖ.

Решение о добровольной ликвидации выносится высшим органом управляющей организации – общим собранием членов товарищества. Количество голосов членов, проголосовавших за решение о прекращении деятельности должно быть не меньше двух третей от всех голосов.

Статья 141 ЖК РФ предусматривает только один случай, когда ликвидация товарищества неизбежна.

Это происходит, когда у членов ТСЖ становится менее 50% от голосов всех собственников помещений в МКД.

Также добровольная ликвидация осуществляется, если товарищество создавалось на определенный срок или в связи с достижением поставленных задач (фиксируется в уставе) .

Принудительное прекращение деятельности товарищества происходит в порядке судопроизводства.

Инициаторами судебного процесса могут быть:

Заинтересованные владельцы помещений в МКД ;
Госорган (орган местного самоуправления), на который возложены функции жилищного надзора ;
Иные госорганы .

Среди оснований, по которым можно инициировать судебное разбирательство по вопросу ликвидации ТСЖ выделяют:

Неустранимые нарушения законодательства, допущенные при регистрации товарищества;
Утрата лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД;
Нарушения законодательства при эксплуатации МКД и управлении общим имуществом дома;
Ведение деятельности, не предусмотренной уставом;
Невозможность дальнейшего управления МКД;
Выбор собственниками иного способа управления МКД.

Если у товарищества имеются долги перед ресурсоснабжающими организациями или иными третьими лицами ликвидацию вполне возможно провести в стандартном порядке.

При этом кредиторы вправе предъявить свои требования:

В рамках судебного процесса ;
Ликвидационной комиссии .

Последовательность удовлетворения притязаний кредиторов определяется законодательством. Причем такие претензии должны быть выставлены не позднее 60 дней с момента опубликования сведений о ликвидации.

Порядок ликвидации ТСЖ

Процедуры прекращения деятельности товарищества начинается с оформления протокола.

Правомочны составлять протокол:

Собрание собственников ;
Собрание членов ТСЖ .

В повестку дня таких заседаний обычно включаются вопросы:

Об упразднении ТСЖ;
Об образовании ликвидационной комиссии;
О сроке, порядке и отдельных условиях прекращения деятельности.

Важно составить этот документ в строгом соответствии с законодательством. В протокол не должны вноситься вопросы, не заявленные в повестке дня .

Необходимо зафиксировать точную информацию:

О должностных лицах (председатель, секретарь);
О количестве и распределении голосов ;
О составе комиссии по ликвидации .

Предлагаем вам скачать образец протокола общего собрания собственников МКД о ликвидации ТСЖ: Скачать бланк .

В дальнейшем процедура ликвидации проводится ликвидационной комиссией.

В течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения о прекращении ТСЖ нужно направить соответствующее уведомление в налоговую инспекцию, действующую на территории регистрации товарищества.

Форма уведомления №Р15001 утверждена приказом ФНС от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@.

В документе указывается информация:

О заявителе;
О ликвидируемом ТСЖ;
О ликвидационной комиссии.

Подпись заявителя на уведомлении должна быть удостоверена нотариально. К уведомлению прикладывается ликвидационный протокол .

Предлагаем вам скачать образец уведомления о ликвидации юридического лица: Скачать бланк .

На основании такого уведомления налоговый орган вносит в единый госреестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) отметку о том, что организация находится в стадии ликвидации.

Информацию о ликвидации ТСЖ необходимо разместить в открытом доступе.

Сведения публикуются на специальном ресурсе – «Вестнике государственной регистрации ». Это необходимо для информирования кредиторов ТСЖ. Публикация платная, и цена зависит от объема объявления.

Кроме того, ликвидационная комиссия обязана самостоятельно определить круг кредиторов ТСЖ .

Каждому кредитору необходимо направить письменное уведомление о ликвидации с указанием срока, в течение которого они могут выставить претензии по оплате долга. Такой срок не может быть меньше 2 месяцев.

Исчисление срока начинается с даты публикации сведений о ликвидации .

После уточнения всей суммы дебиторской и кредиторской задолженности представителю товарищества нужно снова обратиться в ИФНС.

На этот раз необходимо предоставить промежуточный ликвидационный баланс вместе с новым заявлением по форме №Р15001. Баланс должен быть утвержден на общем собрании собственников.

После выплаты долгов и возврата излишне уплаченных сумм от поставщиков формируется окончательный ликвидационный баланс и собирается пакет документов для подачи в инспекцию .

Окончательное решение об исключении организации из ЕГРЮЛ и завершения процедуры ликвидации регистрирующий орган принимает на основании следующего пакета документов:

Нотариально заверенное заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (бланк №Р16001);
Ликвидационный баланс, утвержденный общим собранием собственников жилья ;
Если в товариществе работали лица, подлежащие обязательному пенсионному страхованию, следует предоставить документы, подтверждающие направление сведений в филиал Пенсионного фонда ;
Квитанция об оплате госпошлины (800 рублей).

В течение 5 рабочих дней налоговый орган должен исключить ликвидированное ТСЖ из реестра либо направить отказ в госрегистрации.

Отказ возможен, если:

Предоставлен не весь пакет необходимых документов;
Процедура ликвидации проведена с нарушениями законодательства;
Документы подписаны лицом, не имеющим таких полномочий;
Не соблюдена нотариальная форма.

Важное значение в работе ТСЖ занимает ревизионная комиссия. Через этот орган, избираемый членами товарищества, проходит вся управленческая и финансовая документация организации. Заключения комиссии учитываются в ликвидационной процедуре .

Принудительная процедура качественно не отличается от добровольного порядка прекращения деятельности товарищества. Различия заключаются в том, что ликвидатор назначается решением суда.

Если вы хотите узнать, правила содержания домашних животных (кошек и собак) в многоквартирных домах, советуем вам прочитать .

Реорганизация товарищества собственников жилья

Реорганизация отличается от ликвидации тем, что права и обязанности реорганизуемого ТСЖ переходят другой организации .

Порядок реорганизации ТСЖ не отличается от общей процедуры, предусмотренной для всех юридических лиц, и утвержден статьей 57 ГК РФ.

По нормам, содержащимся в статье 140 ЖК РФ ТСЖ возможно преобразовать в кооператив (жилищный или жилищно-строительный) .

Возможна реорганизация ТСЖ, которые обслуживают несколько МКД. Такие организации можно разделить на несколько, а также возможно выделить одно или несколько юридических лиц. Руководство домом можно передать .

Все решения о реорганизации ТСЖ утверждаются на общем собрании собственников простым большинством голосов .

Когда ТСЖ стало проблемой? Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) представляет собой юридическое лицо некоммерческого типа, созданное собственниками для управления жильём и решения сопутствующих вопросов. В тех или иных случаях может понадобиться ликвидировать эту организацию. Для этого следует соблюсти определённый порядок, чётко установленный нормами законодательства.

Пошаговая инструкция по ликвидации ТСЖ в 2018 году

В первую очередь следует знать, в каких случая возможно проведение такой процедуры и какие для этого существуют причины. Существует два варианта ликвидации: в добровольном и в принудительном порядке. Добровольная процедура проводится по решению собственников, а оно может быть принято в связи со следующими моментами:

ТСЖ не выполняет возложенные на него задачи;
Неэффективная деятельность, в результате которой возникла существенная задолженность перед контрагентами;
Фактом выполнения задачи, для которой было создано товарищество или истечением срока, на который оно создавалось.

Принудительная процедура ликвидации ТСЖ проводится по решению суда, при наличии следующих оснований:

Нарушения действующего законодательства при создании товарищества и в течение срока его существования;
Неэффективная деятельность, которая привела к возникновению существенной задолженности перед контрагентами;
Отсутствие деятельности;
Отсутствие должного количества участников ТСЖ.

Пошаговая инструкция как ликвидировать ТСЖ подразумевает чёткое выполнение всех действий в установленном порядке. Нарушение процедуры может привести к признанию такой процедуры недействительной и потере времени. Поэтому при ликвидации ТСЖ очень важно соблюсти порядок и внимательно предусмотреть каждую мелкую деталь.

Созыв общего собрания

Для ликвидации ТСЖ в первую очередь следует созвать общее собрание собственников, на котором будет рассмотрен вопрос о начале процедуры. На повестке дня должны быть рассмотрены вопросы причины ликвидации , назначен ликвидатор в одном лице либо комиссия, а также выбрано лицо, которое будет представлять интересы товарищества в государственных органах.

Инструкция по ликвидации ТСЖ предусматривает, что если организация вела свою деятельность, то должна быть назначена комиссия по ликвидации, а если деятельности не велось – достаточно ликвидатора в одном лице. Рекомендуется чётко придерживаться этого правила, поскольку его игнорирование может привести к неприятным последствиям.

Далее, вопросы повестки дня о ликвидации ТСЖ выносятся на голосование и после подсчёта голосов составляется протокол, в котором отмечаются все детали собрания, включая принятые решения. После этого пошаговая ликвидация ТСЖ требует обязательного уведомления территориального органа ИФНС о принятом решении. Уведомление должно быть составлено в соответствии с утверждёнными требованиями. Уведомление подписывается председателем собрания (уполномоченным лицом), а подпись должна быть засвидетельствована нотариально. В пакете документов для ИФНС входит само уведомление и один экземпляр протокола общего собрания. Поступать таким же образом советует инструкция по ликвидации ТСЖ или ТСН (товарищество собственников недвижимости). В общем смысле процедуры ликвидации ТСЖ и ТСН абсолютно идентичны для каждого из этих форм товариществ.

Размещение информации о процедуре в специальном печатном издании

Следующим шагом будет размещения объявления о начале процедуры ликвидации в специально издании «Вестник государственной регистрации» . Это обязательное условие, поскольку таким образом возможные кредиторы могут узнать о существующей ситуации и заявить свои требования. Закон устанавливает правило, что срок предъявления требований не может быть менее 2 месяцев с момента публикации сведений о начале процедуры ликвидации ТСЖ. Ликвидационная комиссия, в свою очередь, обязана самостоятельно уведомить кредиторов о таком решении. Уведомление отправляется почтой.

В течение двух месяце после размещения информации в официальном издании необходимо ожидать требований со стороны кредиторов. Чтобы не терять время, рекомендуется в течение этих двух месяцев провести сверку с фискальными органами касаемо задолженности перед бюджетом при ликвидации ТСЖ. Сверка с такими органами является обязательным условием ликвидации любого предприятия, поэтому избегать каким бы то ни было образом подобную процедуру категорически не рекомендуется.

Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ в 2018 году подразумевает обязательное выдерживание двухмесячного срока для предоставления возможности кредиторам заявить свои требования. По истечении срока следует составить промежуточный ликвидационный баланс, который будет подтверждать объём имеющихся активов и перечень заявленных требований для удовлетворения.

Баланс утверждается решением общего собрания и подписывается ликвидатором. Этот документ подлежит передаче в территориальный фискальный орган. Инструкция по пошаговой ликвидации ТСН или ТСЖ требует аналогичных действий, с той разницей, что в товариществе собственников недвижимости необходимо детализировать организационную форму и состав общества.

После подачи ликвидационного баланса в территориальный орган фискальной службы, следует провести оценку и (при наличии неудовлетворённых требований кредиторов), либо разделить его между участниками. Порядок разделения имущества между участниками при ликвидации ТСЖ может быть установлен в протоколе общего собрания, хотя такая процедура должна быть обязательно предусмотрена в Уставе существующей организации.

Таким образом, при соблюдении правил пошаговой ликвидации можно будет решить целый ряд вопросов: от необходимости и целесообразности проведения этой процедуры, до малейших деталей её выполнения. Как уже отмечалось, чёткое следование требуемым нормам позволит предупредить ошибки и избавиться от возможных проблем в будущем.

Ликвидация ТСЖ с долгами

Если пришлось столкнуться с ситуацией, когда существующих активов товарищества не хватает на удовлетворение требований кредиторов, ликвидация будет единственным выходом из сложившейся ситуации. В таком случае перед началом процедуры будет проведена специальная проверка , целью которой является выявление противоправных действий руководства ТСЖ, которые были направлены на создание искусственной задолженности или других фактов сокрытия доходов и расходов. В случае отсутствия каких-либо активов для погашения задолженности, товарищество может стать банкротом с очевидными последствиями.

Пошаговая инструкция ликвидации ЖСК, ТСЖ или ТСН предусматривает обязательное обращение ликвидатора (комиссии) в арбитражный суд при недостаточности имущества для погашения требований кредиторов. Таким образом, будет инициирована процедура банкротства. Банкротство представляет собой процедуру определения платежеспособности должника, а также выявления его существующих активов. В случае недостатка активов предприятие будет признано банкротом, а все существующие долги будут списаны.

Ликвидация без долгов

Если удалось найти активы для расчётов с кредиторами при ликвидации ТСЖ и иных претензий больше не существует, можно переходить к утверждению баланса путём сбора очередного общего собрания. На повестке дня должен стоять вопрос утверждения ликвидационного баланса и при наличии большинства голосов «за», баланс будет утверждён и можно будет переходить к заключительной стадии процедуры.

Как ликвидировать ТСН, СНТ, ТСЖ: пошаговая инструкция для конечного этапа

На конечном этапе процедуры следует подать утверждённый ликвидационный баланс ТСЖ в территориальный орган ИФМС. После этого в орган государственной регистрации подаётся заявление о ликвидации юридического лица по форме Р16001 . Следует обратить внимание на правильность заполнения формы, поскольку она будет являться основным документом для внесения сведений в государственный реестр существующих юридических лиц.

На этой стадии процедура может считаться законченной. После проведения государственной регистрации можно будет получить официальное уведомление о прекращении существования юридического лица (ТСЖ, ТСН и других). С этого момента все претензии к бывшему товариществу утрачивают свою силу, как и утрачивают силу все обязанности товарищества перед третьими лицами.

Ликвидация ТСЖ и лицензирование УК

Закрытие товарищества производится согласно закону (Гражданскому кодексу), в нем отражены сам порядок и имеющиеся основания для ликвидации. Решение об этом принимается судом либо через собрание собственников дома, в котором есть ТСЖ.

Ликвидирование может быть осуществлено в добровольном или принудительном порядке (судом, госорганом, в чьем ведении находится ТСЖ.). Суд сам назначает специальную комиссию, которая будет заниматься вопросами ликвидации и вынесет .

Основания для ликвидации:

если процесс создания товарищества был произведен с нарушением законодательства;
если члены товарищества не набирают 50% голосов от общего числа голосов членов;
суд не признал реорганизацию товарищества действительной;
добровольное волеизъявление участников собрания;
было вынесено судебное решение.

Для ликвидации ТСЖ потребуется придерживаться следующего порядка, сущность которой заключается в:

создании на первоначальном этапе активной группы владельцев квартир, которых объединяет решение данного вопроса;
выбор наиболее инициативных представителей (лучше, если они будут представлять каждый подъезд);
создание реестра членов товарищества, для чего потребуется написать соответствующее заявление на имя ;
после изучения реестра и выявления тех граждан, которые тоже недовольны функционированием ТСЖ, написание заявления в трех экземплярах на выход из товарищества;
написание заявления на ликвидацию ТСЖ.

О самой процедуре говорится на видео:

Ликвидирование ТСЖ через суд может происходить в случае плохого выполнения или не выполнения вовсе обязанностей товарищества, его членами. Это:

Общее имущество находится в плохом санитарном и техническом состоянии.
Дом плохо обслуживается или не обслуживается вовсе.
Не осуществляются вовремя членами товарищества.
Происходит ущемление прав жильцов, не входящих в членство ТСЖ.

В суд должен обратиться орган жилищного надзора государственного значения либо орган муниципального жилищного контроля и доказать следующее:

В процессе создания ТСЖ были выявлены нарушения законодательства.
Нарушается закон в процессе работы товарищества, нарушения имеют неустранимый характер.
Устав ТСЖ не соответствует законодательству. При этом, должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования, т.е. органы, которые контролируют работу товарищества направляют председателю предписание с выявленными нарушениями, которые он должен устранить в течение полугода. Если предписание не выполняется, орган вправе требовать ликвидации через суд.

Процедура ликвидации через судебный орган такая же, как через собственников, разница лишь в назначении ликвидационной комиссии. Суд сам ее назначает, это может быть специальный орган или сами участники товарищества (его учредители).

Если поручить процесс вышеописанным лицам невозможно, то суд может назначить в качестве ликвидатора физическое лицо, но только с его согласия по предложению того органа, который подал заявление в арбитражный суд с просьбой ликвидировать товарищество. Суд также назначает срок, в течение которого надо представить в арбитражный суд ликвидационный баланс, этот срок могут продлить.

Если имеются основания, чтобы ликвидировать товарищество, то процесс ее происходит по следующим этапам:

Собирается собрание участников товарищества, на нем решаются вопросы о ликвидировании и назначении комиссии.
Окончательное решение утверждается протоколом. В нем указывается состав и сроки работы комиссии.
О решении ставится в известность орган регистрации и налоговая служба в течение 3-х суток с момента принятия.
Комиссией дается объявление в журнал о том, что ТСЖ будет ликвидировано. В нем указаны сроки, когда кредиторы могут предъявить свои требования (не более 60 дней со дня печати).
Комиссия ищет кредиторов и сообщает им о процессе ликвидирования в письменном виде.

После 2-х месячного срока составляется баланс , в котором содержатся сведения об общем имуществе, какие требования предъявляют кредиторы и итоги их рассмотрения. Его должны подписать на собрании, потом производятся все расчеты с кредиторами, и делается окончательный баланс и подписывается на собрании.

Документация сдается в налоговую службу.

Образец протокола

Протокол нумеруется, пишется его название – протокол общего собрания собственников жилья в доме о ликвидации ТСЖ. Указывается город, район, область, где находится ТСЖ, адрес места, где проводится собрание, его время.

Также указывается количество членов ТСЖ, кто был на собрании, В протокол вписывается полностью имя и фамилия председателя товарищества и секретаря собрания.

Что такое ревизионная комиссия?

Большое значение в работе товарищества имеет ревизионная комиссия. Она контролирует финансовую деятельность ТСЖ. Бухгалтер регулярно предоставляет сведения и , чтобы комиссия работала нормально.

Избирает комиссию собрание собственников , срок ее деятельности не более 2-х лет. Члены комиссии не имеют право состоять в управлении товарищества. Ее компетенция прописана в законодательстве и уставе, а порядок работы в документе, который утвердило собрание.

Проверки могут осуществляться:

По итогам за весь год.
В любое время, если этого требуют члены товарищества на собрании, либо проверку решило провести правление товарищества.
Она также может потребовать созвать собрание внеочередного плана, чтобы обсудить итоги проведенной работы.

Функции

Проверка документов ТСЖ о финансах и данных о проведении инвентаризации имущества.
Сопоставление с первичными документами бухучета.
Проверка договоров, расчетов с контрагентами на законность.
Анализ бухучета.
Проверка соблюдения правил и нормативов финансовой деятельности ТСЖ.
Анализ финансового положения, способность производить платежи, ликвидность активов ТСЖ.
Проверка осуществления платежей в госбюджет вовремя.
Проверка отчетности для налогового органа.
Проверка правомочности принятых решений должностными лицами ТСЖ, соответствие Уставу и решениям собрания товарищества.
Разработка рекомендаций по правлению товариществом.

Итоги проведенной работы комиссия отражает в своем акте. Он содержит такие разделы, как:

Общие положения – состав комиссии, сроки проверки и все лица, кто привлекается для ее работы.
Сведения о том, в каком состоянии находится имущество.
Проверка документов кассовых и авансовых отчетов.
Проверка документов банковских.
Начисление и выплата ЗП.
Поступление
финансов в виде доходов.
Организация политики ТСЖ тарифного плана.
Задолженность ТСЖ.
Таблица с расхождениями по статьям сметы расходов и доходов.
Сводные таблицы.
Оценка работы управленческих органов товарищества.
Свои выводы и рекомендации.

Проведение плановых ревизий работы ТСЖ за год.
Подготовка заключения о проекте сметы, размерах платежей и взносов за год.
Рассмотрение жалоб и писем от членов товарищества.
Информирование о результатах всех проведенных проверок управленческих органов товарищества в течении 10-ти дней после них.
Отчет о своей работе перед собранием.

Положение о комиссии разрабатывается в соответствии с Жилищным законодательством и Уставом ТСЖ. В нем указаны:

общие положения, регулирующие деятельность комиссии ТСЖ;
цели и задачи комиссии;
порядок избрания председателя и членов, работающих в комиссии;
права с обязанностями;
порядок проведения заседаний и ревизий;
хранение документов;
уведомление членов товарищества о своем решении;
финансовое обеспечение работы комиссии.

Образец отчета можно скачать .

Таким образом, ликвидирование товарищества может быть произведено добровольно собственниками, либо судебным органом . Процедуры ликвидирования по обоим случаям совпадают, отличия только в назначении комиссии по ликвидации членами ТСЖ или судом.

Решение о ликвидировании принимается, если создание ТСЖ было с нарушениями закона, члены ТСЖ не набирают 50% голосов, ТСЖ не выполняет свою работу как положено, если так решило большинство членов ТСЖ.

При товариществе создается специальная ревизионная комиссия, которая проверят финансовую деятельность товарищества, у нее есть свои права и обязанности, которые она должна неукоснительно соблюдать.

Выход из членства товарищества не будет считаться его ликвидированием, для этого нужно иметь большинство голосов собственников. Весь процесс ликвидирования контролируется комиссией, которая осуществляет свою работу на основании закона.

1.1. Настоящий документ определяет политику Общества с ограниченной ответственностью « » (далее – Компания) в отношении обработки персональных данных.

1.2 Настоящая Политика разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о персональных данных.

1.3 Действие настоящей Политики распространяется на все процессы по сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, уточнению, извлечению, использованию, передачи (распространению, предоставлению, доступу), обезличиванию, блокированию, удалению, уничтожению персональных данных, осуществляемых с использованием средств автоматизации и без использования таких средств.

1.4. Политика неукоснительно исполняется сотрудниками Компании.

Определения

персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;

распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

Принципы и условия обработки персональных данных

3.1. Обработка персональных данных осуществляется на основе следующих принципов:

1) Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе;

2) Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

3) Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместных между собой;

4) Обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки;

6) При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к заявленным целям их обработки.

7) Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению, либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8) Компания в своей деятельности исходит из того, что субъект персональных данных предоставляет точную и достоверную информацию во время взаимодействия с Компанией и извещает представителей Компании об изменении своих персональных данных.

3.2. Компания осуществляет обработку персональных данных только в следующих случаях:

обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;
обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

3.4. Компания вправе поручить обработку персональных данных граждан третьим лицам, на основании заключаемого с этими лицами договора.
Лица, осуществляющие обработку персональных данных по поручению ООО Юридическая компания «Старт», обязуются соблюдать принципы и правила обработки и защиты персональных данных, предусмотренные Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных». Для каждого лица определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться юридическим лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных.

3.5. В случае если Компания поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Компания. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Компании, несет ответственность перед Компанией.

3.6. Принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, Компанией не осуществляется.

3.7. Компания уничтожает либо обезличивает персональные данные по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости достижения цели обработки.

Субъекты персональных данных

4.1. Компания обрабатывает персональные данные следующих лиц:

работников Компании, а также субъектов, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера;
кандидатов на замещение вакантных должностей в Компании;
клиентов ООО Юридическая компания «Старт»;
пользователей сайта ООО Юридическая компания «Старт»;

4.2. В некоторых случаях Компанией также может осуществляться обработка персональных данных уполномоченных на основании доверенности представителей вышеперечисленных субъектов персональных данных.

Права субъектов персональных данных

5.1.Субъект персональных данных, данные которого обрабатываются Компанией вправе:

5.1.1. Получать от Компании в предусмотренные Законом сроки следующие сведения:

подтверждение факта обработки персональных данных ООО Юридическая компания «Старт»;
о правовых основаниях и целях обработки персональных данных;
о применяемых Компанией способах обработки персональных данных;
о наименовании и местонахождении Компании;
о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с ООО Юридическая компания «Старт» или на основании федерального закона;
перечень обрабатываемых персональных данных, относящихся к гражданину, от которого поступил запрос и источник их получения, если иной порядок предоставления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
о сроках обработки персональных данных, в том числе о сроках их хранения;
о порядке осуществления гражданином прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ;
наименование и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Компании;
иные сведения, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ или другими федеральными законами.

5.1.2. Требовать уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

5.1.3. Отозвать свое согласие на обработку персональных данных.

5.1.4. Требовать устранения неправомерных действий Компании в отношении его персональных данных.

5.1.5. Обжаловать действия или бездействие Компании в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или в судебном порядке в случае, если гражданин считает, что ООО Юридическая компания «Старт» осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» или иным образом нарушает его права и свободы.

5.1.6. На защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и/или компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Обязанности Компании

6.1. В соответствии с требованиями Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» Компания обязана:

Предоставлять субъекту персональных данных по его запросу информацию, касающуюся обработки его персональных данных, либо на законных основаниях предоставить мотивированный отказ, содержащий ссылку на положения Федерального закона.
По требованию субъекта персональных данных уточнять обрабатываемые персональные данные, блокировать или удалять, если персональных данных являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.
Вести Журнал учета обращений субъектов персональных данных, в котором должны фиксироваться запросы субъектов персональных данных на получение персональных данных, а также факты предоставления персональных данных по этим запросам.
Уведомлять субъекта персональных данных об обработке персональных данных в том случае, если персональные данные были получены не от субъекта персональных данных.

Исключение составляют следующие случаи:

Субъект персональных данных уведомлен об осуществлении обработки его персональных данных соответствующим оператором;

Персональные данные получены Компанией на основании федерального закона или в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект.

Персональные данные получены из общедоступного источника;

Предоставление субъекту персональных данных сведений, содержащихся в Уведомлении об обработке персональных данных нарушает права и законные интересы третьих лиц.

6.2. В случае достижения цели обработки персональных данных Компания обязана незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Компанией и субъектом персональных данных либо если Компания не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных №152-ФЗ «О персональных данных» или другими федеральными законами.

6.3. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных Компания обязана прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Компанией и субъектом персональных данных. Об уничтожении персональных данных Компания обязана уведомить субъекта персональных данных.

6.4. В случае поступления требования субъекта о прекращении обработки персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке Компания обязана немедленно прекратить обработку персональных данных.

6.5. Компания обязана осуществлять обработку персональных данных только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

6.7. Компания обязана разъяснять субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные, если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с Федеральным законом.

6.8. Уведомлять субъекта персональных данных или его представителя о всех изменениях, касающихся соответствующего субъекта персональных данных.

Сведения о реализуемых мерах защиты персональных данных

7.1. При обработке персональных данных Компания принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

7.2. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:

определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных;
применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
учетом машинных носителей персональных данных;
обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;
восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;
контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.
оценкой вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, соотношение указанного вреда и принимаемых мер, направленных на обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Если товарищество реорганизуется, то оно не прекращает существования, а передает свои права и обязанности иной организации. Один из распространенных поводов для реорганизации – переоформление ТСЖ в ЖСК. Кроме этого, товарищества могут реорганизовываться при выходе из них одного из домов, жители которого решили заключить договор управления со специализированной УО. Работает здесь и обратная ситуация, связанная с присоединением к существующему ТСЖ новых многоэтажек.

Чтобы реорганизация состоялась, нужно утвердить соответствующее решение на общедомовом собрании.

Ликвидирующееся ТСЖ, в отличие от реорганизуемого, полностью прекращает свое существование в качестве юридического лица.

Кто может ликвидировать ТСЖ

Инициировать ликвидацию ТСЖ могут только два субъекта: сами собственники помещений и суд. Управляющие компании, местные власти и другие сторонние лица данный процесс запустить не вправе. О проблемах, возникающих в процессе ликвидации ТСЖ в судебном порядке, читайте в конце статьи.

Собственники обычно решают избавиться от товарищества из-за неэффективности его работы. Если среди противников ТСЖ окажется больше половины голосующих собственников, то объединение будет ликвидировано.

ТСЖ создается на определенный срок, и его истечение тоже может быть поводом для ликвидации. При отсутствии претензий к работе объединения этот период просто продлевается, но в некоторых случаях его окончание используется как повод для перевода дома на другой способ управления.

Ликвидация ТСЖ по решению суда происходит при обнаружении в его деятельности грубых нарушений. Например, это может быть подделка подписей при принятии важных решений, накопление долгов перед поставщиками ресурсов, ухудшение состояния дома из-за плохого выполнения обязанностей.

Товарищества бывают не только неэффективными, но и неработающими. Последние тоже ликвидируют через суд.

Документы для добровольной ликвидации ТСЖ

Список необходимых документов приведен в статье 21 ФЗ-129 от 8 августа 2001 года. В него входит:

заявление в установленной форме, утвержденное нотариально;
решение общедомового собрания о ликвидации ТСЖ с протоколом;
подготовленный бухгалтером ликвидационный баланс;
документы с подтверждением оплаты госпошлины, предусмотренной для данной процедуры;
при наличии в товариществе постоянных работников с записями в трудовой книжке – документальное подтверждение сведений о них в ПФР.

Этот пакет документов отправляется в налоговую службу, где регистрируется прекращение работы товарищества.

Порядок ликвидации ТСЖ по шагам

Этап 1.

Проводится собрание владельцев помещений с вынесением на него 3 вопросов:

ликвидация ТСЖ общим собранием собственников (указывается причина принятия такого решения);
формирование ликвидационной комиссии;
предоставление председателю ТСЖ полномочий по подаче необходимой документации в ФНС.

Если товарищество реальной работы не вело, то достаточно назначения ликвидатора. При осуществлении какой-либо хозяйственной деятельности требуется ликвидационная комиссия.

Этап 2.

Этап 3.

Председатель готовит для ФНС уведомление о ликвидации по форме № Р15001. Его подпись заверяется у нотариуса. Вместе с этим заявлением нужно подать прошитый и пронумерованный протокол общедомового собрания. От специалистов ФНС выдается расписка, подтверждающая принятие документов. Инспектор называет дату, в которую можно забрать подготовленные бумаги. Чтобы ликвидационный процесс не затянулся, лучше приехать за выпиской в обозначенный день. Если этого не сделать, то ее отправят по почте.

Этап 4.

Заинтересованные лица уведомляются о том, что принято решение о ликвидации ТСЖ. Для этого существует сайт под названием «Вестник государственной регистрации». Он же используется для размещения информации для кредиторов – их нужно уведомить о порядке предъявления требований.

Параллельную работу ведет ликвидационная комиссия – разыскивает возможных кредиторов, которым отправляются письменные уведомления о решении ликвидировать товарищество. Кроме этого, комиссия взыскивает имеющуюся дебиторскую задолженность.

Этап 5.

На предъявление кредиторских требований дается два месяца со дня размещения официального уведомления о прекращении работы ТСЖ. За это время нужно самостоятельно сверить собственную отчетность с данными ФНС на предмет задолженностей. Для осуществлявших хозяйственную деятельность товариществ в таком случае обычно проводится выездная проверка. Если работы не велось, то хватит простого уведомления.

Этап 6.

По истечении 2 месяцев у ликвидационной комиссии должен быть готов промежуточный ликвидационный баланс. В нем приводится перечень имущества товарищества, сведения о требованиях кредиторов и основания, по которым их следует принять или отвергнуть.

Снова проводится общедомовое собрание для утверждения промежуточного баланса, который затем в 3 экземплярах направляется в налоговую.

Если долги ТСЖ превышают сумму на его счетах, то ликвидатор организует открытые торги для распродажи собственности объединения. Денег может не хватить и в этом случае. Тогда следует заявление в суд о признании товарищества банкротом.

Этап 7.

Проводится третье общедомовое собрание, на котором утверждается окончательный баланс ликвидации ТСЖ. К этому моменту нужно рассчитаться со всеми кредиторами и собрать максимум возможного от дебиторов.

Этап 8.

Процедура завершается подачей в ФНС окончательного ликвидационного баланса.

В дополнение к пошаговой инструкции по ликвидации ТСЖ в 2018 году приведем в конце материала образец протокола о принятии данного решения.

Ликвидация ТСЖ через суд

С заявлением о ликвидации ТСЖ в суд могут обратиться сами его члены, а также правоохранительные или надзорные органы. Если инициатива исходит от жильцов, то они создают инициативную группу, собирают документы о нарушениях со стороны товарищества и отстаивают свою позицию в судебном процессе.

Как происходит ликвидация ТСЖ с долгами

В этом случае товарищество ликвидируется только через суд. Для должников предусмотрена процедура банкротства, если общий долг превышает 300 000 рублей и просрочка по нему составляет больше 3 месяцев.

Ликвидировать ТСЖ путем банкротства незамедлительно не получится. У этой процедуры есть несколько стадий, в ходе которых выясняется, нет ли признаков умышленного доведения товарищества до неплатежеспособного состояния. Инициировать банкротство могут не только кредиторы, но и само товарищество.

ТСЖ ликвидировано, что дальше

Порядок ликвидации ТСЖ предполагает официальную регистрацию данной процедуры. Для этого в регистрационный орган подается 3 бумаги:

заявление на государственную регистрацию ликвидации с подписью председателя товарищества;
ликвидационный баланс;
квитанция об уплате госпошлины.

Если ТСЖ за год перед закрытием не подавало отчетной документации и не совершало движений средств по банковским счетам, то его автоматически признают прекратившим работу.

Завершением ликвидационного процесса считается внесение соответствующей информации в ЕГРП.